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饒戈平:23條立法沒有討論餘地

[2017-11-18]

記者 區嘉俊

 

《基本法》委員會委員、北京大學法學院教授饒戈平昨日強調,香港有憲制性義務完成《基本法》二十三條立法,「沒有討論餘地」,而且香港作為法治社會,不能長期容許一個法治短缺,立法時間很緊逼。他並指,香港不能選擇性使用《基本法》,把不喜歡的條文如二十三條「打入冷宮」。律政司司長袁國強亦說,不應把二十三條立法問題「妖魔化」。

 

袁國強:勿「妖魔化」23條

 

《基本法》國際研討會昨日舉行,饒戈平表示二十三條作為《基本法》的一項規定,作為香港憲制性的義務,應該要完成,議題並「沒有討論餘地」,但何時完成立法,不能簡單訂立一個時間表。他解釋,香港何時就二十三條立法在於是否能達成共識,估計立法會的立法過程不會輕鬆,現在很難說何謂最恰當的立法時候,但他指,香港二十年來沒有履行有關憲制性義務,作為法治社會不能長期容許一個法治短缺,所以時間很緊逼。
饒又說,香港市民要有法治和現實觀念,不能採取選擇性使用《基本法》的態度,「喜歡的條文,例如是四十五條、六十八條,恨不了明天就實行;不喜歡的條文如二十三條,就打入冷宮,永遠不要提起」。他指,現實亦要考慮,香港的安全是整個國家安全的一部分,國家有義務和責任處理,如果香港出現重大關於國家安全的事情,恐怕不是香港自行能處理,需國家出面。
饒戈平補充,中國憲法和《基本法》都不容許透過公投決定是否獨立,批評主張「港獨自決」的個別人士,仍然具有不少欺騙性及煽動力,誤導和荼毒年輕一代,危害香港社會核心穩定,也對國家主權安全造成威脅,「實屬害國害港害民,所以不能掉以輕心,它正在走上街頭、走上社會,甚至走進立法會,具有明顯社會煽動和蠱惑性質,已碰觸到法律底綫,顯然已經超出一般言論自由範疇,不能夠認為還能夠受言論自由保護,可以逍遙法外,香港在這方面要完善必要的法律。」
律政司司長袁國強在研討會後也表示,不應將二十三條立法問題「妖魔化」,重申香港有憲制責任就二十三條進行立法,但他指,立法時需兼顧香港現實政治環境和政治情況,在社會上得到支持,並有充分時間讓政府就立法內容解釋,聽取意見或進行諮詢,會小心考慮如何平衡二十三條立法與民生工作。

 

王振民:謾罵中央者「花崗岩頭腦」

 

此外,以原清華大學法學院院長身分出席研討會的中聯辦法律部部長王振民表示,中國憲法體制得到世界各國的支持和認可,但回到香港,卻經常有人攻擊和謾罵中國共產黨和中央政府,他形容那些人有種「花崗岩頭腦」,幾十年不變,永遠生活在歷史當中,糾纏於歷史不幸事件,時不時打開民族已經瘉合的傷疤,至今不願承認中國共產黨政權,不願面對香港已經永久回歸祖國的政治現實。
王說,中國的憲法在香港回歸前已經確立,因此香港回歸,需將香港納入國家憲法體制,雖然香港沒有參與中國憲法制定過程,後人遵守前人制定的憲法是應有之義。他又批評,有人希望把香港從祖國切割,不願融入國家發展大局,一方面將中央依法行使管治權,履行主權者責任,甚至中央官員講句說話,都說成是中央干預,但另一方面又主動邀請外國干預。 

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