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CPTPP談判加「企硬」 華裔副教授指合理

[2017-11-14]

本報記者報道
汽車製造比率等與NAFTA存極大差距
加拿大在《全面且先進的跨太平洋伙伴關係協定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP)的強硬立場,除了是一種談判技巧之外,也是要避免與《北美自由貿易協定》(NAFTA)產生衝突。多倫多懷雅遜大學羅渣士管理學院副教授隋綏(見圖)指出,加拿大堅持立場是一個正確和合理的決定。
加拿大的主要貿易重心是美國,佔出口約70至80%,隋綏指,因此NAFTA對加國非常重要。NAFTA規定,一個國家的汽車必須達到62.5%的製造比率,但CPTPP的要求低於50%,兩者存在極大的差距,如果加拿大在這個問題上讓步,勢必阻礙NAFTA的重新談判。加拿大汽車協會對此一直支持聯邦政府。墨西哥總統涅托(Enrique Pena Nieto)也在亞太經濟合作組織(APEC)會議上強力支持加拿大的立場。
事實上,CPTPP對加拿大的影響並不是很大,而加國在CPTPP的影響力也同樣不是很大。環保和人權等問題是加拿大的底線,如果在談判中能夠取得成果,便繼續留下來,反正並不是非要不可。她說,亞洲國家的經濟發展愈來愈好,加拿大與亞洲國家的貿易也愈來愈多,是很有潛力的市場,因此從市場多元化和分散風險的大局考慮,仍然是希望留在協議之內繼續談判,尤其是在NAFTA前景不明朗的情況下。
美國當初倡導《跨太平洋伙伴關係協定》(TPP)是要圍堵中國,但美國對貿易協議的新態度,是更傾向一對一的談判。隨著美國的退出,《全面且先進的跨太平洋伙伴關係協定》將不再對中國存有威脅。她說,特朗普與前總統奧巴馬對中國的態度截然不同。奧巴馬比較擔心中國,採取防衛的圍堵戰略;特朗普則認為只要對美國有利,很多對中國的出口可以放寬。雖然日本仍舊存在圍堵中國的心思,但在美國退出之後,已經失去強大的談判條件和資源能力,所以會減少很多政治上的考量,將重心放在經濟。
加國加入TPP 11國享免關稅
加拿大是《全面且先進的跨太平洋伙伴關係協定》(CPTPP)前身《跨太平洋貿易伙伴協議》(TPP)的創始成員國之一。當時的保守黨政府推動這項全球有史以來龐大的貿易協議,是希望在未來2020年,為加國創造130萬份新的工作職位。
前總理哈珀在2015年倡議加入協議時表示,這份歷史性協議為加拿大的出口業和工人能夠免關稅進入太平洋地區的11國家,綜合國內生產總值(GDP)幾達30萬億元,有8億潛在消費者的市場。協議將開創新商機,並刺激全國很多行業的增長,特別是安省的精密製造業。加拿大是七大工業國G7當中,唯一全面打通歐洲和新的亞太地區市場的國家。連同這份新的貿易協議,加拿大的產品將在世界三分二的經濟體免關稅。跨太平洋貿易伙伴協議的11個國家之中,加拿大與5個國家已經達成貿易協議,新協議是添加了6個國家。最大的突破是日本,加拿大多年來一直希望打開日本市場。本報記者

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