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先談「分手費」 再議雙邊關係 最快10月成事 「脫歐」談判在即 英國或作出讓步

[2017-06-18]

本報訊

 

英國和歐盟將在19日歷史性就「脫歐」安排展開談判,文翠珊帶領的英國政府據報將讓步,同意首先商討英國脫歐的「分手費」,然後才談建立新的雙邊關係。

距離英國「脫歐」公投接近一年,英國和歐盟官員18日在布魯塞爾展開「脫歐」談判,就如何安排英國退出歐盟作出商討。據悉,英國政府一直希望在談「脫歐」安排的同時,亦應商討簽訂新的雙邊關係協議,最好讓英國保留部分在歐洲單一市場或關稅同盟的權益;歐盟則主張首階段應先談妥英國脫歐的條件,包括雙邊公民權益安排、「分手費」,以及北愛爾蘭與愛爾蘭邊界問題等,次階段才談建立新的雙邊關係。


拉加德議「脫歐」路徑


外電引述消息人士透露,英國官員對「脫歐」談判立場的態度似已有所軟化,語調更為調和。文翠珊政府料將向歐盟讓步,同意首先商討英國脫歐的條件,然後才談建立新的雙邊關係。
他們強調,只有談判中的種種棘手問題獲得充分進展,再經由歐盟27個成員國一致通過,英國和歐盟才可步入商談建立新雙邊貿易關係的階段,而這最快可能要到10月才能成事。
國際貨幣基金組織總裁拉加德也認為,明顯地,一條「更透明、更確定、可依循、可預期」的「脫歐」路徑,將有助英國人更可靠和更安全地過渡至「脫歐」;這樣較與歐盟「硬碰硬」更有利英國經濟。英國「脫歐」部仍強調,在「脫歐」談判中,有關英國的退出安排,與歐盟未來新關係的建立,兩者密不可分。
而英國星期日電訊報引述執政保守黨消息人士說,如果首相文翠珊軟化脫歐立場,相位會即時受到黨內的疑歐派議員挑戰。
文翠珊早前決定提早大選,希望增加在下議院的議席,有助「脫歐」談判,但結果反而失去過半數優勢。報道引述一名前大臣說,文翠珊經已激怒保守黨,相信無人再對她客氣。
英國執政保守黨在大選失利丟掉過半優勢,之前曾引發「脫歐」協商時間恐推遲的質疑,但英國與歐盟代表日前宣布,第一輪脫歐談判按原訂計劃於19日舉行。英國和歐盟的聯合聲明指出:「英國脫歐事務大臣戴維斯與歐盟脫歐首席協商代表巴尼耶同意於6月19日啓動《里斯本條約》第50條協商。」
巴尼耶坦承,歐盟示意英國在2019年脫歐前先繳清600億歐元,對倫敦當局來說很「敏感」,但解決這個問題有助迅速進入貿易協商。路透社分析指出,若戴維斯19日與巴尼耶正式協商時,展現英國願優先處理「分手費」的誠意,到今年底明年初就能進行貿易談判。


英國經濟疲弱不振


另外,英國政治局勢不穩定,經濟表現也疲弱不振,今年首季國內生產總值(GDP)僅季增0.2%,而復蘇的歐陸國家相形之下政治更穩定、經濟更強盛。
從政治上來看,英國大選結果出乎外界預期,也讓英國經濟展望蒙塵,再加上脫歐談判,造成不確定性升高。《華爾街日報》報道,而在經濟方面,英國表現也與歐洲各國有段差距。英國今年首季GDP季增僅0.2%,在歐洲裏的排名吊車尾,相較之下,歐元區首季GDP季增0.6%,其他經濟數據亦不斷傳出捷報,例如花旗歐元區經濟驚奇指數(ECONOMIC SURPRISE INDEX)逾8個月處於正值,意味著經濟數據表現優於市場預期。
而英國去年6月脫歐公投後經濟數據雖短暫好轉,但之後表現卻每況愈下。其中最明顯的差別是外匯市場:歐元升破0.88英鎊,創下去年11月美國大選以來的新高。而英國股市今年以來的表現亦落後於歐洲鄰國。
另一方面,美國智庫皮尤(PEW)研究中心近日的調查顯示,歐洲民眾對於歐盟的好感度相較於一年前大幅上升,但許多受訪者表示,貿易與移民議題應由他們自己國家政府掌控,而非交由歐盟決定。

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